今年8月，中國網費幾近韓國124倍之說再次將這個老生常談的話題推向風口浪尖。

當前我國互聯網的網速偏低

就互聯網而言，當前我國互聯網的網速偏低，遠遠達不到寬帶的速度標準。據統計，2008年，我國上網接入速率約為1.8Mbps，遠遠低于日本的63Mbps，韓國的40Mbps以及中國香港的20Mbps。

兩個月前曾報道，全球平均網速為每秒1.7兆，中國平均網速不超過2兆。

互聯網巨頭Akamai的一份研究揭示了全時間的互聯網使用狀況。分析了海量互聯網流量的數據顯示，全球互聯網平均速度僅為1.7mbps（兆比特/秒）。韓國的Masan市擁有世界最快的網速。

5月份美國互聯網流量監測機構Ookla發布的世界網速統計數據來看，中國的網速排在77位。

當前我國的寬帶資費偏高

我國寬帶用戶平均月資費83.8元，相當于每Mbps每月46.6元(約合6.7美元)，是韓國寬帶價格(0.37美元)的18倍、日本(0.13美元)的51.5倍。

如果考慮到收入水平的差距，2008年韓國人均國民收入是我國的6.9倍，這意味著我國的寬帶資費水平相當于韓國的124倍。當前我國的寬帶資費對于國內絕大多數地區的收入水平來說都是明顯偏高的。以上海最近推廣的10兆寬帶服務為例，月資費259元，相當于上海城市居民人均可支配收入的11%和農村居民人均純收入的25%，相當于全國城市居民可支配收入的18%和農民人均純收入的60%。報告指出，如此高的資費水平，將嚴重影響到新技術的進一步擴散和深化應用。

當前我國上網質量偏低

今年7月，中國互聯網絡信息中心發布了第26次中國互聯網絡發展狀況統計報告。報告顯示，截至2010年6月，中國網民規模達到4.2億，手機網民2.77億，互聯網普及率攀升至31.8%。在這看似振奮的一系列數字面前，中國網民表示出的疑惑似乎更勝興奮。“網速慢得真的快把我憋死了”、“家里的網速太蝸牛了”、“中國的網速什么時候能快起來啊”、“寬帶總掉線，連不上網了，快煩死了”……眾多的網友留言表明在那些耀人指標背后，中國的互聯網服務還很難讓消費者滿意。

“上網速度”是衡量上網質量的一項重要指標。由英國牛津大學研究小組于2008年公布的全球寬帶環境排行榜中就曾顯示，在寬帶通信的速度、容量等用戶使用便利性方面，日本居全球首位，中國在總共42個被研究國家中居第41位，也就是倒數第二。面對如此上網成本與上網質量的差距，也難怪網友抱怨連連了。

（導讀：我國寬帶網速技術和價格資費與國外差距有多大）

中國的寬帶技術絕不是問題，運營商沒有改進的動力

中國的寬帶技術絕不是問題，關鍵還是體制造成了市場競爭不充分，運營商沒有改進的動力。

中國寬帶的資費與服務質量不成正比已成為不爭的事實，而造成這種現象的原因又是什么呢？之前有專家認為中國幅員遼闊，網絡建設跟不上情有可原，而網費高的重要原因是中國使用的電信設備需要支付很大一筆專利費用，但這樣的解釋似乎很難站得住腳。

互聯網是美國人發明的，但是美國的網絡環境卻沒有韓國好。如果要支付專利費的話，韓國等國也需要支付，所以，以支付專利費用為由解釋網費高是說不通的。另外，幅員遼闊，確實會鋪設更多的網絡，增加成本，但是美國、加拿大、澳大利亞和俄羅斯，這些國家都很遼闊，網速卻都比中國快得多，網費占收入比也比中國低很多，這又當作何解釋呢？

在記者采訪中，兩位教授均提到了經濟學上的“規模效應”，使用寬帶的用戶量越大，運營商的成本就應該越低，理論上網費就應該越便宜。但是中國已經擁有4.2億網民，為什么網費卻不降反升呢？

黃秀清副教授認為，強大的市場需求決定了運營商的定價。網絡業是一個市場，雖然成本是定價的重要依據，但市場上很多東西都不是僅僅按照成本來定價的。如果需求大，那么商家就可以定更高的價格，如果需求不大，那么定了高價也賣不出去。在這種市場快速發展的階段，運營商從自身利益出發，不可能去主動降價。除非等到市場飽和，或者業務推不動的情況下，才有降價的可能。而目前中國的寬帶市場，無疑還處在具有強大需求的階段。

當然，網費的居高不下緊靠“需求”來解釋是遠遠不夠的，電信業的壟斷恐怕才是癥結所在。黃副教授認為，當前寬帶行業存在壟斷現象，造成了市場競爭的不充分，從而使價格難以下調。中國目前并不是沒有競爭，但現有的競爭還不是很有效。比如，中國的寬帶業競爭還存在地域性，有的小區被一家寬帶公司占了，其他運營商就進不來，這樣的情況顯然是不利于競爭的。

另外，中國的市場比發達國家管制的更為嚴格，這就造成一個新運營商的“進入”是很嚴格而困難的。現有運營商本來就不多，而新公司又進不來，這對市場競爭的強度有著極大的影響。黃副教授強調說，市場競爭的確可以使價格下降，并趨于成本，但前提是，必須保證競爭的充分和強度。

對此，張彬教授也表示，壟斷確實導致了寬帶行業沒有太大的競爭空間。由于張教授對數字通信有著較深的研究，記者試圖探聽中國網費與網速的失衡是否也受限于技術上的原因，而張教授堅定地認為，中國的寬帶技術絕不是問題，關鍵還是體制造成了市場競爭不充分，運營商沒有改進的動力。缺乏競爭的前提下，再好的技術也沒人搶著用，假如說一家公司提供512K的帶寬，另一家公司以相同的價格提供10M帶寬，那么用戶肯定都選擇后者，而前者勢必要對技術和價格進行調整。