4.8萬個無線局域網接入點，已經為北京搭建了一個全國最好、世界領先的無線上網平臺，這個平臺還在迅速完善中。據介紹，到今年年底，北京的機場、星級酒店、高級寫字樓、大學校園、交通樞紐等熱點地區將基本實現無線局域網覆蓋；公交車輛及地鐵也將開始進行無線局域網接入試點；本市還鼓勵電信運營商在部分人流密集處提供公益性的無線局域網接入服務。

據悉，北京的目標是盡快實現無線局域網全覆蓋。

北京建成國內最大無線局域網

“目前本市共有4.8萬個無線局域網接入點，覆蓋了6000多個熱點地區，北京已經建成了國內最大、國際一流的無線局域網。”北京市經信委有關負責人介紹。

“在市區，多數時候我都能搜索到WiFi信號，用WiFi上網，方便，還不花錢！”李月說，現在，她出門雖然還帶著無線上網卡，但使用頻率越來越少，幾乎要成為“替補”了。

無線上網越來越方便，是因為電信運營商們正快馬加鞭地建設北京的無線局域網接入點。硬件上去了，網民們上網沖浪自然更方便了。

今年年底，本市的無線局域網接入點數量將達9萬個

“今年上半年，北京的電信運營商新建了無線局域網接入點2.9萬個，比以前建成的接入點總數還要多。”北京市經信委有關負責人介紹，按計劃，今年年底前，北京的無線局域網接入點要達到9萬個，平均每天新增五六十個。那時候，北京人的手機將會更頻繁地提醒主人：有可用的WiFi網絡，您可以享受免費的無線上網服務啦。

北京信息化基礎設施提升計劃協調小組辦公室相關負責人說，目前北京共有4.8萬個無線局域網接入點，城區范圍內的酒店、寫字樓集中區、大學校園以及機場等建筑物內基本都有無線信號覆蓋，公交車輛及地鐵等人流密集區域也出現了免費的無線局域網信號，北京已經建成為國內最大、國際一流的無線局域網。

北京信息化基礎設施提升計劃協調小組辦公室相關負責人說，在這些人流密集區域的無線局域網服務一般都是公益性的，帶寬不會很高，但是市民收發郵件、上微博等基本的互聯網服務都能夠滿足。

據悉，北京的目標是盡快實現無線局域網全覆蓋。今年年底，本市的無線局域網接入點數量將達9萬個。

北京東城Wifi管控風波

7月底，北京市東城區不少提供免費Wifi（無線上網）的咖啡館、書店和酒吧等場所接到東城區公安分局一份《關于開展非經營上網服務場所依法落實安全技術保護措施的通知》（下稱通知），要求店方必須出資安裝“互聯網公共上網服務場所安全管理系統”后，才能提供無線網絡服務。

通知解釋，“非經營上網服務場所”是指一切為不特定對象提供無償上網服務的場所，其業務均將納入公安機關管理。

這份并無公章的文件稱，自2011年6月起，東城區的“賓館、酒店、圖書館電子閱覽室、歌廳、洗浴、學校電教室等提供上網服務的場所”，都要“全面落實安全技術保護措施建設”；其目的在于監管、遏制“不法分子利用互聯網進行網絡詐騙、販毒、賭博”等犯罪行為。

提供Wifi服務的商家“應當安裝并運行互聯網公共上網服務場所安全管理系統”，記錄并留存用戶登錄和退出時間、主叫號碼、賬號、互聯網地址或域名等。據《財經》記者了解，安裝該系統后，顧客聯網之前需要出示身份證，并由店方工作人員登錄特定網頁，登記其身份證號。顧客打開瀏覽器后將被要求輸入授權碼，即被登記的身份證號碼，才能正常使用網絡。

此前，對于非經營場所的網絡服務并無嚴格監管，多為備案制。東城區公安此舉被視為在全國范圍內開展對于非經營上網服務場所網絡監管的開始，實名監管亦為經營性場所網絡監管的延伸。

此前從2008年開始，北京市1500余家網吧對于第一次進入網吧者，都需要在網吧內的監管系統終端設備上拍照、掃描身份證，并以此存檔。

實名上網及對瀏覽內容的嚴密監控，一方面拷問消費者的隱私底線；另一方面，購買安裝軟件的高昂費用，逼迫部分商家甘愿放棄免費Wifi服務。

據通知，按照“誰經營，誰負責”的原則，“政府出資建設管理系統平臺，場所出資安裝技術設施”——依照其公布的內容，這種軟件的價格根據適用端口數不同，從2萬元至6萬元不等。如果相關場所被發現在沒有安裝此類軟件的情況下仍提供上網服務，將被處以5000元至15000元的罰款，甚至吊銷經營許可證或取消聯網資格。

“本來我們提供Wifi就是免費的，軟件這么高的收費沒有道理。”東直門銀座一家剛購買軟件的咖啡館人員向記者抱怨。

根據東城區公安分局的委托招標單位北京市京發招標有限公司7月15日公布的中標公告，中標人為上海雨人軟件技術開發有限公司（下稱上海雨人），中標金額為203.7萬元。此前，2010年11月，上海雨人還曾作為“單一來源供應商”參加北京市公安局朝陽分局的“網吧安全審計系統平臺建設采購”項目招標，并最終中標。

上海雨人成立于1998年11月23日，是國內網絡警察專用產品的專業研發基地，產品獲得公安部、保密局的認證。該公司產品涉及網絡安全、信息監控、員工管理等領域，應用范圍包括國內十多個省、市、區的公安系統。

該公司為香港注冊的獨資企業，是否具有參與國內涉密系統的建設的資格，目前尚未定論。

但在東城區公安分局力推月余后，這款網警性質的軟件，正面臨諸如“綠壩”一樣黯然退出的尷尬現實。

“有！有！有！真有！不要錢的Wifi。”東城區南鑼鼓巷，一家咖啡館的門口就豎立著這樣一張黑板招攬顧客。《財經》記者走訪該胡同內的商家，幾乎未見購買軟件者。

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